Иск о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворен в части требований правомерно, так как характер производства в текстильном цехе и профессия перемотчика нити в спорные периоды соответствуют производствам и профессиям, для которых характерным является повышенная интенсивность и тяжесть труда, предусмотренные Списком N 130 от 01.03.1992 года.

Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 07.08.2014 по делу N 33-7598

Судья: Копылова Е.В.

Докладчик: Чунькова Т.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Чуньковой Т.Ю.,

судей: Хомутовой И.В., Проценко Е.П.,

при секретаре Б.Т.,

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционной инстанции по докладу судьи Чуньковой Т.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Л., действующей на основании приказа от 29.04.2014 г. N 102, на решение Центрального районного суда города Кемерово от 24 апреля 2014 года

по иску Б.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установила:

Б.С. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в отдел ПФР в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Решением комиссии УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, ввиду того, что не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы перемотчиком нити в периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 2 месяца 3 дня) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (4 года 7 месяцев 13 дней) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 1 месяц 15 дней) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 1 месяц 10 дней) в текстильном цехе производства синтетического волокна <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (4 месяца 3 дня) в качестве ученика оператора крутильного оборудования во 2-крутильном цехе в производстве синтетического волокна <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г. (3 дня) с 01.11.2001 г. по 31.12.2001 г. (2 месяца), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 11 мес. 16 дней) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 24 дня) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 11 мес. 2 дня) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 9 месяцев) перемотчиком нити в текстильном цехе в производстве синтетического волокна <данные изъяты>, а после изменения наименования — ООО <данные изъяты>», т.к. Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года N 130 «перемотчик нити» и «ученик оператора крутильного оборудования» не предусмотрены.

Считает отказ незаконным, так как ее трудовая деятельность на работах с вредными и тяжелыми условиями труда началась в 1982 году, в период, когда действовал Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1021, предусматривающий профессию «мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах.

Кроме того, Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в этих производствах не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года N 130, предусмотрена профессия «оператор мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного (автоматы типа «Мурата» и аналогичные им)».

Таким образом, Списком, действующим до 1992 года, профессии «мотальщица» и «перемотчица» фактически обозначали два наименования одной профессии, и после вступления в действие в 1992 г. нового Списка, наименование «оператор мотального оборудования» в равной степени должно относиться к прежним «перемотчица» и «мотальщица».

Поскольку она работала «перемотчиком нити» в текстильном цехе и трудовая функция, которую выполняли «мотальщицы (перемотчицы)», не изменилась после того, как эта профессия стала называться «оператор мотального оборудования», то спорные периоды работы, по ее мнению, подлежат включению в льготный стаж, который составит 22 года 4 месяца 8 дней.

Истец просит суд признать отказ УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы перемотчиком нити в текстильном цехе, а также период работы в качестве ученика оператора текстильного оборудования в крутильном цехе и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГ г.

Истец Б.С. в судебное заседание не явилась, ее представитель Б.Н., действующая на основании доверенности от 05.12.2013 г., выданной сроком на один год, исковые требования поддержала.

Представитель УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровской области С., действующая на основании доверенности от 10.01.2014 г., выданной сроком до 31.12.2014 г., иск не признала.

Решением Центрального районного суда города Кемерово от 24 апреля 2014 года постановлено: «Исковые требования Б.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в досрочном назначении Б.С. трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 2 мес. 03 дня), с 18.05.1993 г. по ДД.ММ.ГГ (4 года 07 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 1 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 01 мес. 10 дней) в должности перемотчика нити в текстильном цехе производства синтетического волокна <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГ по 28.10.2001 г. (03 дня), с ДД.ММ.ГГ по 31.12.2001 г. (02 мес.), с 01.01.2002 г. по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 11 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 24 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 11 мес. 02 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 09 мес.) в должности перемотчика нити в текстильном цехе <данные изъяты>, а после изменения наименования — ООО <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить Б.С. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ года.

В удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (04 мес. 03 дня) в качестве ученика оператора крутильного оборудования во 2-ом крутильном цехе в производстве синтетического волокна на Кемеровском заводе химического волокна — отказать».

В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Л., действующая на основании приказа, просит отменить решение суда как незаконное, указывая, что профессия «перемотчик нити» является самостоятельной, существующей наряду с профессией «оператор мотального оборудования» в связи с чем, может быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ только до 01.03.1992 г., так как Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года N 130 профессия «перемотчик нити» не предусмотрена, в связи с чем спорные периоды истицы не могут быть включены в специальный стаж.

Кроме того, суд необоснованно учел заключение Государственной экспертизы труда, поскольку оно не является нормативным документом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке, в частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, — Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130.

При этом время выполнявшихся до 1 марта 1992 г. работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130.

В Списке производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, действовавшем до 1 марта 1992 года, были предусмотрены «мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах».

В Списке производств и профессий текстильной промышленности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 года N 130, указаны «операторы мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного (автоматы типа «Мурата» и аналогичные им)».

Из Разъяснений от 15.06.1992 г. N 6, утвержденных Постановлением Министерства труда и занятости населения РФ от 15.06.1992 г. N 22 «О порядке применения Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 г. N 130» следует, что работницам производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает им право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования. Согласно Перечню применявшихся до 1992 года наименований профессий, работа в которых дает работницам текстильных производств право на получение пенсии по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет наименование профессий, предусмотренных в Списке, «операторы мотального оборудования» соответствует наименованию профессий по ранее действовавшим ТКС «мотальщицы», «намотчицы ниток», «намоточницы ниток», «намотчицы», «намотчики ниток», «операторы мотальных машин», «операторы мотальных автоматов, кроме высокоавтоматизированных (автоматов типа «Мурата» и аналогичных им)».

Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГ Б.С. обратилась в отдел ПФР в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГ Б.С. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

При этом комиссией в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 2 месяца 3 дня) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (4 года 7 месяцев 13 дней) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 1 мес. 15 дней) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 1 месяц 10 дней) в текстильном цехе производства синтетического волокна <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (4 месяца 3 дня) в качестве ученика оператора крутильного оборудования во 2-крутильном цехе в производстве синтетического волокна <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (3 дня) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 11 мес. 16 дней) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 24 дня) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 11 месяцев 2 дня) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 9 месяцев) — перемотчиком нити в текстильном цехе в производстве синтетического волокна <данные изъяты>», а после изменения наименования — ООО <данные изъяты>, на том основании, что должность «перемотчик нити» и «ученик оператора крутильного оборудования» не предусмотрена Списком должностей и профессий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 года N 130.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении спорных периодов работы Б.С. в должности перемотчика нити в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Так, проанализировав представленные доказательства, справку ООО «Химволокно Амтел-Кузбасс» от ДД.ММ.ГГ N, из которой следует, что истица работала перемотчиком нити, оператором мотального оборудования в текстильном цехе производства синтетического волокна с 1982 г., экспертное заключение государственной экспертизы труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 12 мая 2013 года, назначенной и проведенной на основании определения суда, а также, принимая во внимание, что в периоды, не включенные в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, истица осуществляла трудовую деятельность в цехе по производству синтетического волокна нити, и после 1 марта 1992 года характер, место работы и функциональные обязанности истицы не изменились, Б.С. продолжала работать на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью полный рабочий день, ее работа в спорные периоды соответствовала работе оператора мотального оборудования, предусмотренной под кодом 15719 в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 г. N 367, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что функциональные обязанности Б.С. в качестве перемотчика нити были тождественны обязанностям оператора мотального оборудования — должности, предусмотренной Списком.

С учетом изложенного, суд верно указал, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с 18.05.1993 г. по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 1 месяц 10 дней) в должности перемотчика нити в текстильном цехе производства синтетического волокна <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 11 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 24 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (фактически отработано 11 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ — в должности перемотчика нити в текстильном цехе <данные изъяты>», а после изменения наименования — ООО <данные изъяты>» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку характер производства в текстильном цехе производства синтетического волокна при ведении операции перемотки нитей и профессия перемотчика нити в спорные периоды, соответствует производствам и профессиям, для которых характерным является повышенная интенсивность и тяжесть труда, предусмотренным Списком N 130 от 01.03.1992 года.

Не могут повлечь отмену решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж, так как Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года N 130 профессия «перемотчик нити» не предусмотрена, поскольку из Разъяснений от 15.06.1992 г. N 6, утвержденных Постановлением Министерства труда и занятости населения РФ от 15.06.1992 г. N 22, следует, что наименование профессии «операторы мотального оборудования», предусмотренное в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года N 130, соответствует наименованию профессии по ранее действовавшему ТКС — «мотальщица», предусмотренному действовавшим до 1 марта 1992 года Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, в котором было указано наименование профессии «мотальщицы (перемотчицы)», т.е. профессии мотальщицы и перемотчицы отождествлялись, следовательно, устанавливая, что наименование профессии «мотальщица» соответствует профессии «оператор мотального оборудования» можно сделать вывод о соответствии данной профессии, предусмотренной действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года N 130, и профессии «перемотчица», тем более, что соответствие выполнявшихся истицей трудовых функций профессии «оператор мотального оборудования» установлено заключением судебной экспертизы.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Кемерово от 24 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) — без удовлетворения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *