Возложение на потребителя электрической энергии обязанности оплатить невыполненную услугу из-за ошибки с последующим зачислением переплаты на следующий месяц противоречит закону. Потребитель самостоятельно реализует свои права и обязанности, в том числе обязанность по своевременной оплате поставленной тепловой энергии и вправе сам решить, желает ли он оплатить следующий расчетный период.

Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 21.08.2014 по делу N 33-8315-2014

Судья: Ларченко М.В.

Докладчик: Проценко Е.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Проценко Е.П.,

судей Акининой Е.В., Хомутовой И.В.,

при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Г.В.И.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 19 мая 2014 года

по иску Г.В.И. к Открытому акционерному обществу «Кемеровская теплосетевая компания» о разрешении разногласий при заключении договора,

установила:

Г.В.И. обратился в суд с иском к ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» о разрешении разногласий при заключении договора.

Свои требования мотивировал тем, что ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» (далее — ТСО) направила в его адрес проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды N … предлагаемого к заключению.

…г. им в адрес ответчика был направлен протокол разногласий к договору N ….

Согласно данному протоколу разногласий он предложил ответчику внести в договор теплоснабжения и поставки горячей воды N … следующие изменения:

В п. 1.2 имеется ссылка на отсутствующие в пакете представленных на подписание документов Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 5). Представить потребителю для рассмотрения и согласования Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

В п. 2.2.9 исключить абзац 3 «Отказ абонента от подписания акта не освобождает его от оплаты неустойки в установленном договоре порядке»;

В п. 2.2.10 исключить абзац 2 «В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и/или горячую воду с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено законодательством РФ»;

В п. 3.1.3 слова «Подача заявления об ошибке не освобождает потребителя от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде» заменить словами «Подача заявления об ошибке является основанием для освобождения потребителя от обязанности оплатить расчетный документ до момента корректировки и согласования сторонами спорного расчетного документа»;

П. 4.1 изложить в следующей редакции «ТСО обеспечивает подачу потребителю энергии с подключенной максимальной тепловой нагрузкой — 0.183 Гкал/час, в том числе: на отопление — 0.183 Гкал/час; на осуществление технологических процессов — 0 Гкал/час; на кондиционирование — 0 Гкал/час» (далее по тексту договора);

П. 5.2 изложить «При установке приборов учета энергии и/или горячей воды не в точке поставки, количество энергии и/или горячей воды, полученных потребителем, определяются по показаниям приборов учета с учетом нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, установленных уполномоченным органом государственного регулирования цен (тарифов)»;

П. 5.3 исключить;

П. 5.4 исключить;

В п. 6.1 исключить слова «с учетом потерь»;

В п. 6.3 исключить слова «и потерь»;

В п. 6.5 слова «Полученная сумма оплаты направляется на погашение задолженности в порядке очередности, а при отсутствии задолженности — в счет оплаты следующего расчетного периода» заменить словами «Полученная сумма принимается к оплате в соответствии с назначением платежа»;

П. 6.9 исключить;

П. 8.4 исключить, поскольку потребление тепловой энергии потребителем осуществляется лишь на основании договора и учет потребленной тепловой энергии производится по показаниям приборов учета;

Приложение N 2 к договору N … исключить, поскольку величина нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя устанавливается для теплоснабжающей организации полномочным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

…г. он получил протокол согласования разногласий, датированный ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» …г. Согласно данному протоколу согласования разногласий ответчиком фактически в полном объеме было отказано в согласовании редакции пунктов договора в предложенной им редакции согласно протокола разногласий от…г.

Учитывая изложенное просил считать договор теплоснабжения и поставки горячей воды N … заключенным на условиях, изложенных в исковом заявлении в редакции предложенной им в протоколе разногласий от…г.

Истец Г.В.И. в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» К.В.А., действующий на основании доверенности N … от…г., исковые требования не признал.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 19 мая 2014 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Г.В.И. к Открытому акционерному обществу «Кемеровская теплосетевая компания» о разрешении разногласий при заключении договора, отказать в полном объеме.

Определить содержание пунктов 1.2, 2.2.9, 2.2.10, 3.1.3, 4.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.1, 6.3, 6.5, 6.9, 8.4 Договора теплоснабжения и поставки горячей воды N … в соответствии с протоколом согласования разногласий от…г., а именно:

п. 1.2 Оставить в редакции «ТСО».

Изложить в редакции «При превышении Потребителем среднесуточной температуры возвращаемого теплоносителя более чем на 5% против температурного графика, требовать от Потребителя оплатить ТСО объем потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Определение периода и объема потребления с нарушением режима потребления производится на основании предоставленных Потребителем ежемесячных отчетов о потребленной энергии и/или горячей воды.

При отсутствии прибора учета или не предоставлении отчета о потреблении на установленной форме дата начала нарушения определяется на основании составленного ТСО акта о нарушении режима потребления, датой окончания считается дата составления акта ТСО об окончании нарушений (данный акт составляется по заявлению Потребителя после проведения мероприятий по устранению причин, повлекших нарушение режимов потребления тепловой энергии).

П. 2.2.9 Положения настоящего пункта не применяются при повышении ТСО температуры подаваемого теплоносителя над температурным графиком более чем на 3%.

В случае отказа Потребителя от подписания акта, данное обстоятельство фиксируется в данном акте. Отказ Потребителя от подписания акта, данное обстоятельство фиксируется в данном акте. Отказ Потребителя от подписания акта не освобождает его от оплаты начисленного ТСО объема потребления.

До установления органом государственного регулирования повышающих коэффициентов за нарушение режимов потребления тепловой энергии Потребитель обязан оплатить ТСО договорную неустойку, размер которой подлежит определению в соответствии с «Методикой определения величины неустойки при превышении температуры теплоносителя в обратном трубопроводе водяной тепловой сети Потребителя относительно температурного графика (Приложение N 8).

Отказ Потребителя от подписания акта не освобождает его от оплаты неустойки в установленном договором порядке.

П. 2.2.10 Оставить в редакции «ТСО».

П. 3.1.3 Последнее предложение изложить в редакции: «Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя от обязанности оплатить в установленный срок фактическое потребление тепловой энергии и горячей воды».

П. 4.1 Оставить в редакции «ТСО».

П. 5.2, 5.3, 5.4 Оставить в редакции «ТСО».

П. 6.1, 6.3 Оставить в редакции «ТСО».

П. 6.5 Принять в редакции «Потребителя» дополнив словами: «при отсутствии назначения платежа полученная сумма оплаты направляется на погашение задолженности в порядке календарной очередности, а при отсутствии задолженности — в счет оплаты следующего платежного периода».

П. 6.7 Принять в редакции «Потребителя».

П. 6.9 Изложить в редакции: «При не предоставлении показаний приборов учета и/или горячей воды, либо иных данных, необходимых для расчета стоимости потребленной энергии и/или горячей воды, свидетельствующих о меньшем потреблении энергии и/или горячей воды по сравнению с количеством определенном ТСО самостоятельно, в течение одного месяца с момента истечения срока установленного настоящим договором, перерасчет стоимости энергии и/или горячей воды не производится».

П. 8.4 Изложить в редакции: «При превышении Потребителем среднесуточной температуры возвращаемого теплоносителя более чем на 5% против температурного графика (Приложение N 7) в порядке, предусмотренном п. 2.2.10 договора, требовать от Потребителя оплатить ТСО объем потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Расчет производится на основании двухсторонних актов Потребителя и ТСО, либо предоставленных Потребителем ежемесячных отчетов о потребленной тепловой энергии и/или горячей воды.

В случае отказа Потребителя от полписания указанных актов, данное обстоятельство фиксируется в таком акте. Отказ Потребителя от подписания акта не освобождает его от оплаты в установленном договором порядке.

До установления органом государственного регулирования повышающих коэффициентов за нарушение режимов потребления тепловой энергии Потребитель обязан оплатить ТСО договорную неустойку, размер которой подлежит определению в соответствии с «Методикой определения величины неустойки при превышении температуры теплоносителя в обратном трубопроводе водяной тепловой сети Потребителя относительно температурного графика (Приложение N 8)».

Приложение N 2 Оставить в редакции «ТСО» (л.д. 53-64).

В апелляционной жалобе истец Г.В.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Суд необоснованно пришел к выводу о наличии факта согласования между ним и ОАО «КТСК» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности еще… г., и об отсутствии необходимости предоставления в его адрес такого акта, оформленного в виде Приложения N 5 к рассматриваемому договору N …. Поскольку ОАО «КТСК» в материал дела был предоставлен Акт от … г., но со сделанной от руки в столбце N 2 и заверенной исключительно только печатью и подписью начальника… ОАО «КТСК» В.А.А.. припиской «Г.В.И. СТО на 3 поста ул…. исправленному верить».

На основании данной приписки суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о том, что именно он в добровольном и одностороннем порядке взял исключительно на себя дополнительную эксплуатационную ответственность за построенный еще в.. году и на сегодняшний день бесхозный трубопровод (тепловую сеть) протяженностью… метров.

Считает неосновательной ссылку в решении на положения п. п. 21 и 23 Правил организации теплоснабжения в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808 (далее Правила).

Оспариваемый пункт Договора N … в предлагаемой его редакции не противоречит указанным выше пунктам Правил, но отрицает возможность применения в отношении себя взимаемой в безусловном порядке неустойки за отказ от согласования и обязательного подписания составленного ОАО «КТСК» акта.

Нормы действующего законодательства в области теплоснабжения, а также положения Гражданского кодекса РФ не содержат императивных норм относительно обязанности одной из сторон в безусловном и обязательственном порядке оплачивать другой стороне договора неустойки за несогласование составленного данной стороной какого-либо акта. В этой части нормы спорного договора N … ставят его в неравное положение по отношению к ОАО «КТСК» и противоречат положениям о свободе договора.

Аналогичные возражения также относятся и к положениям п. 8.4. Договора N ….

Считает необходимым принять условия п. 2.2.9. и п. 8.4 Договора N … в редакции протокола разногласий составленного им.

Также считает необоснованными выводы суда относительно положений п. 3.1.3 Договора N …. Поскольку судом не было учтено положение п. 3.2.23 Договора N …. Считает необходимым принять условия указанного пункта в редакции протокола разногласий составленного им.

Отказ в удовлетворении его требований по п. п. 5.2, 5.3, 5.4, 6.1, 6.3 Договора…, полагает напрямую связан с фактом незаконного и необоснованного включения в сферу эксплуатационной ответственности трубопровода (тепловых сетей) протяженностью… метров и следующим из этого факта незаконным и необоснованным наложением на него обязанности по оплате нормативных потерь согласно расчетам, указанным в приложении N 2 спорного Договора N …. Полагает, что предлагаемая в протоколе разногласий редакция указанных пунктов договора, является законной, обоснованной и отражающей права и не нарушающей интересы ОАО «КТСК».

Отказ в удовлетворении исковых требований относительно предложенной им редакции п. 6.5. Договора… также считает необоснованными. Поскольку вывод суда о том, что предложенная ОАО «КТСК» в протокол согласования разногласий редакция соответствует его интересам при наличии спора между сторонами Договора N …, является некорректным и нарушает его права и законные интересы на защиту своих прав в судебном порядке.

Условиями спорного Договора N … прямо и четко предусмотрены достаточно суровые меры ответственности (пеня, неустойка) Потребителя за несвоевременную оплату потребленной им тепловой энергии и горячей воды.

Считает необходимым принять условия п. 6.5 Договора N 3709т в редакции протокола разногласий составленного им.

Отказ в удовлетворении его исковых требований относительно редакции п. 6.9. Договора N… также считаем необоснованным, нарушающими его права и законные интересы.

Исключение Приложения N 2 из Договора N … было также обусловлено неправомерностью намерения ОАО «КТСК» включения в сферу его эксплуатационной ответственности трубопровода (тепловых сетей) протяженностью…метров и следующим из этого факта незаконным и необоснованным наложением на него обязанности по оплате нормативных потерь согласно расчетам, указанным в приложении N 2 спорного Договора N ….

Указывает на то, что нормативы технологических (нормативных) потерь при передаче тепловой энергии разрабатываются для каждой теплосетевой организации с целью компенсации данных потерь за счет тарифа на передачу тепловой энергии. Считает необходимым определить условия Договора N … в редакции протокола разногласий составленного им (л.д. 67-69). Относительно апелляционной жалобы ответчиком принесены возражения.

Изучив материалы дела, выслушав Г.В.И. и его представителя Х.А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, просивших решение суда отменить, представителя ответчика — К.В.А., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договора предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получавшая от стороны для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий (вариант: при неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок) сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 ст. 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При разрешении споров, возникающих между потребителем и поставщиком тепловой энергии следует руководствоваться Гражданским кодексом РФ, Законом «О защите прав потребителей», Законом «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является потребителем услуг теплоснабжающей организации ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» по поставке тепловой энергии и горячей воды.

ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» направила в адрес Г.В.И. проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды N … (л.д. 5-13). Проект договора датирован… годом.

Г.В.И. в адрес ответчика был направлен протокол разногласий к договору N … от… г. (л.д. 18), согласно которому он предложил внести в договор теплоснабжения и поставки горячей воды N … ряд изменений.

Указал, что в п. 1.2 Договора имеется ссылка на отсутствующие в пакете представленных на подписание документов Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 5). Просил обязать ответчика предоставить потребителю потребителю для рассмотрения и согласования Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Истцом представлен проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды. В проекте указано — приложение N 5 «Акт на установление границ эксплуатационной ответственности (границ обслуживания ответственности за состоянием тепловых сетей) и балансовой принадлежности тепловых сетей от… г.

В исковом заявлении истец указал, что это приложение к договору представлено не было и не согласовано.

Однако, в материалах дела представлен акт на установление границ эксплуатационной ответственности (границ обслуживания и ответственности за состоянием тепловых сетей от…г. (л.д. 39, 40).

К апелляционной жалобе истец прилагает аналогичный акт (л.д. 70, 71).

Факт подписания акта апеллянт не оспаривает. Поскольку у истца имеется копия акта, суд апелляционной инстанции исходит из того, что этот акт у истца имеется, и необходимости в его направлении нет, даже если исходить из того обстоятельства, что он не направлялся ранее вместе с текстом договора.

В силу принципа диспозитивности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно выбирают способ защиты своих интересов, самостоятельно распоряжаются предоставленными им законом правами и обязанностями.

Часть 1 ст. 41 ГПК Российской Федерации, будучи следствием принципа диспозитивности в гражданском процессе, в соответствии с которым, в частности, истец, наделенный процессуальными правами, должен принять на себя все последствия совершения или несовершения им процессуальных действий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 г. N 1626-О).

В акте согласования действительно имеется исправления, заверенные печатью ответчика. В то же время указанный акт не оспорен и не признан недействительным. Истец и его представитель, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Поэтому суд 1 инстанции правомерно исходил из того обстоятельства, что границы обслуживания и эксплуатационной ответственности за состоянием тепловых сетей) и балансовой принадлежности тепловых сетей согласованы.

Истец просил также исключить из пункта 2.2.9 Договора абзац 3 — «отказ абонента от подписания акта не освобождает его от оплаты неустойки в установленном договором порядке».

Судом обоснованно отказано в удовлетворении требований истца об исключении абзаца 3 из пункта договора.

В п. 23 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 года N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые правительственные акты Российской Федерации» указывается, что договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя на договорным объемом потребления, исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта РФ в отношении граждан потребителей. Оспариваемый абзац договора соответствует приведенной норме.

Доводы апеллянта в этой части не соответствуют тексту договора, поскольку основанием для взыскания повышающих коэффициентов, является установление превышения абонентом среднесуточной температуры возвращаемого теплоносителя более чем на 5% против температурного графика, а не отказ от подписания акта, фиксирующего сверхдоговорное потребление тепловой энергии, на что необоснованно указывает апеллянт. По тем же основаниям не подлежат удовлетворению требования истца об исключении п. 8.4 Договора, в соответствии с которым при превышении абонентом среднесуточной температуры возвращаемого теплоносителя более чем на 5% против температурного графика, абонент уплачивает неустойку за превышение температуры обратной сетевой воды.

Истец просил также исключить из п. 2.2.10 Договора абзац 2. В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии иили горячую воду с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В соответствии с п. 112 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 года N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые правительственные акты Российской Федерации» в случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов).

Истец просил также в п. 3.1.3 Договора слова «подача заявления об ошибке не освобождает потребителя от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде», заменить текстом «подача заявления об ошибке является основанием для освобождения потребителя от обязанности оплатить расчетный документ до момента корректировки и согласования сторонами расчетного документа».

Судом принята редакция договора ответчика. Проверяя законность и обоснованность решения суда в этой части, судебная коллегия приходит к следующему. При разрешении данного вопроса необходимо соблюсти баланс интересов истца (потребителя) и ответчика (теплоснабжающей организации).

В соответствие с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствие с п. 33 приведенного выше Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 года N 808 потребители оплачивают тепловую энергию иили теплоноситель теплоснабжающей организации за потребленный объем тепловой энергии или теплоносителя.

Правительством Российской Федерации 29 июля 2013 года принято Постановление N 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения». Пункт 12 типового договора водоснабжения гласит: сверка расчетов по договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще одного раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в двух экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне.

Пункт 38 Для урегулирования разногласий, связанных с настоящим договором, между абонентом и организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, одна сторона обращается к другой стороне с письменным обращением об урегулировании разногласий. Пункт 39 Сторона, получившая обращение, в течение 5 рабочих дней с даты его поступления обязана его рассмотреть и дать ответ.

Из содержания ст. 544 ГК РФ, п. 33 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 года N 808, п. 12 Постановления Правительства РФ N 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» следует, что потребитель должен оплатить только то количество тепловой энергии, которое ему было предоставлено. Возлагать на него обязанность оплачивать поставку тепловой энергии за будущий период в связи с ошибкой неправомерно, поскольку это противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей».

Статьей 32 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель вправе отказаться от исполнении договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по договору.

В п. 29 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 указывается, что в договоре теплоснабжения с теплоснабжающей организацией предусматривается право потребителя, не имеющего задолженности по договору, отказаться от договора теплоснабжения.

Пункт 33 — потребители производят оплату тепловой энергии, фактически потребленную в истекшем месяце.

В силу ст. 37 Закона «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем работу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса.

В соответствие с ч. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласия на оплату невыполненной услуги авансом истец не давал. Возлагать на потребителя обязанность оплатить невыполненную услугу из-за ошибки, с последующим зачислением переплаты на следующий месяц, нельзя в силу закона.

В то же время, суд не считает возможным принять редакцию истца, освобождающего его от уплаты потребленной тепловой энергии, на период согласования разногласий, так как это противоречит закону, поскольку истец должен оплатить то количество тепловой энергии, которое ему фактически было поставлено в расчетном периоде, а в случае несвоевременной оплаты, уплатить неустойку.

Как указано выше, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Коллегия полагает, что из п. 3.1.3 договора подлежит исключению последнее предложение «Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя от обязанности уплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде. Поскольку и редакция договора истца и редакция ответчика не соответствует закону.

Истец также просил изложить пункт 5.2 договора в следующей редакции «При установке приборов учета энергии и/или горячей воды не в точке поставки, количество энергии и/или горячей воды, полученных потребителем, определяются по показаниям приборов учета с учетом нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, установленных уполномоченным органом государственного регулирования цен (тарифов)».

Редакция ответчика — при установке приборов учета энергии иили горячей воды не в точке поставки, количество энергии или горячей воды, полученных потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь энергии через изоляцию и потерь с утечкой теплоносителя на теплосетях потребителя от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п. п. 5.3, 5.4 настоящего договора.

Исключить из договора пункт 5.3 — потери энергии через изоляцию трубопроводов при отсутствии приборов учета на данном участке определяются расчетным путем в зависимости от длины, диаметра и метода прокладки трубопроводов. При отсутствии приборов учета фактические потери энергии через изоляцию за расчетный период определяются исходя из нормативных потерь, рассчитанных в соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 325 от 30.12.2008 г. При установке приборов учета не в точке поставки фактические потери энергии через изоляцию за расчетный период определяются исходя из нормативных потерь в тепловых сетях потребителя до очки учета, размер потерь определен в приложении N 2 (при установке прибора учета в точке поставки и отсутствии тепловых сетей на обслуживании потребителя приложение N 2 не составляется).

Исключить из договора пункт 5.4 производительная утечка теплоносителя и связанные с ней потери энергии из тепловых сетей и местных сетей теплопотребления Потребителя во время ремонта, опрессовки, испытаний, сезонного заполнения и заполнения новых систем определяются на основании актов, составленными представителем ТСО и потребителя.

В редакции ответчика, п. 6.1 договора изложен так: расчет стоимости потребленной энергии и горячей воды за расчетный период производится за количество энергии и горячей воды, определенный в соответствии с условиями настоящего договора, по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

Истец просил в п. 6.1 исключить слова «с учетом потерь».

В редакции ответчика пункт 6.3 договора изложен так: потребитель уплачивает стоимость потребленной энергии и потерь теплоносителя….

Истец просил в п. 6.3 исключить слова «и потерь».

Судом приняты пункты 5.2, 5.3, 5.4, 6.1, 6.3 в редакции, указанной в проекте договора ответчика. Коллегия полагает решение суда в этой части правильным.

Согласно п. 21 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 8 августа 2012 года за N 808 объем потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета относится к существенным условиям договоров теплоснабжения. Положение о предоставлении расчета объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, при заключении договора теплоснабжения предусмотрено п. 35 Правил.

В соответствии с п. 3.2.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. за N Вк-4936) указанные потери учитываются при определении количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя.

Поскольку в материалах дела, как указано выше представлен акт по установлению границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей, который не оспорен, оспариваемые пункты договора в редакции ТСО соответствуют Правилам организации теплоснабжения в РФ и Правилам учета тепловой энергии.

Пункт 6.5 договора в редакции ответчика: при оплате стоимости потребленной энергии и горячей воды платежными поручениями потребитель указывает назначение платежа (дату и номер настоящего договора, дату и номер выставленного ТСО счета-фактуры). Полученная сумма оплаты направляется на погашение задолженности в порядке календарной очередности, а при отсутствии задолженности в счет оплаты следующего расчетного периода.

Истец просил изложить п. 6.6 договора в следующей редакции: в п. 6.5 слова «Полученная сумма оплаты направляется нам погашение задолженности в порядке очередности, а при отсутствии задолженности — в счет оплаты следующего расчетного периода» заменить словами «Полученная сумма принимается к оплате в соответствии с назначением платежа»;

Судом принята редакция ответчика. Судебная коллегия полагает, что решение суда в этой части подлежит отмене. Потребитель самостоятельно реализует свои права и обязанности, в том числе обязанность по своевременной оплате за поставленную тепловую энергию и вправе сам решить, желает ли он оплатить за следующий расчетный период, поскольку, как указано выше, потребитель вправе оплатить авансом еще не предоставленную услугу, но только при соответствующем волеизъявлении. В данном случае, коллегия полагает, что п. 6.5 договора следует принять в редакции истца.

Пункт 6.9 Договора в редакции ответчика — при не представлении показаний приборов учета энергии иили горячей воды, либо иных данных, необходимых для расчета стоимости потребленной энергии или горячей воды, свидетельствующих о меньшем потреблении энергии или горячей воды по сравнению с количеством, определенным ТСО самостоятельно, в течение 1 месяца с момента истечения срока, установленного настоящим договором, перерасчет стоимости энергии или горячей воды не производится.

Истец просил исключить этот пункт договора.

Коллегия полагает требования истца в этой части необоснованными, поскольку потребитель обязан предоставить поставщику данные приборов учета, в противном случае ТСО самостоятельно осуществит расчет потребленной тепловой энергии в соответствии с правилами, установленными п. 3 ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190 «О теплоснабжении».

Пункт 8.4 договора в редакции ответчика: при превышении потребителем среднесуточной температуры возвращаемого теплоносителя более чем на 5% против температурного графика (приложение N 7) в порядке, предусмотренном п. 2.2.10 договора, требовать от потребителя оплатить ТСО объем потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Расчет производится на основании двусторонних актов потребителя и ТСО, либо представленных потребителем ежемесячных отчетов о потребленной тепловой энергии иили горячей воды.

В случае отказа потребителя от подписания указанных актов, данное обстоятельство фиксируется в таком акте. Отказ потребителя от подписания акта не освобождает его от оплаты в установленном договором порядке.

До установления органом государственного регулирования повышающих коэффициентов за нарушение режимов потребления тепловой энергии потребитель обязана оплатить ТСО договорную неустойку, размер которой подлежит определению в соответствии с Методикой определения величины неустойки при превышении температуры теплоносителя в обратном трубопроводе водяной тепловой сети потребителя относительно температурного графика (приложение N 8).

Истец просил п. 8.4 исключить, поскольку потребление тепловой энергии потребителем осуществляется лишь на основании договора и учет потребленной тепловой энергии производится по показаниям приборов учета;

Приложение N 2 к договору N … исключить, поскольку — величина нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя устанавливается для теплоснабжающей организации полномочным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Судом принята редакция ответчика п. 8.4 договора и оставлено приложение N 2 к договору. Коллегия полагает решение суда в этой части правильным.

В силу п. 21 Правил организации теплоснабжения в РФ ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя относится к существенным условиям договора теплоснабжения. Согласно п. 23 Правил при нарушении режима потребления тепловой энергии потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов…. года Постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области за N… установлен повышающий коэффициент.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда в обжалуемой части, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 19 мая 2014 года в части утверждения п. 3.1.3 договора теплоснабжения 3709т в редакции ОАО «Кемеровская теплосетевая компания» с дополнениями, п. 6.5 в редакции потребителя с дополнениями отменить, апелляционную жалобу Г.В.И. удовлетворить частично. В отмененной части вынести новое решение.

Исключить из пункта 3.1.3 Договора теплоснабжения N … последнее предложение: «подача заявления об ошибке не освобождает потребителя от обязанности оплатить в установленный срок фактическое потребление тепловой энергии и горячей воды».

Последнее предложение в пункте 6.5 Договора теплоснабжения N … изложить в следующей редакции «Полученная сумма оплаты принимается в соответствии с назначением платежа».

В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.В.И. без удовлетворения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *