В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 12.08.2014 по делу N 33-6606/2014год

Судья Рыжова О.А.

12 августа 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Давыдова А.П., судей Пятовой Н.Л. и Крайневой Н.А.,

при секретаре С.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А.П.

дело по апелляционной жалобе государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа город Бор Нижегородской области

с участием Ж.. представителя ответчика М.

на решение Борского городского суда Нижегородской области от 30 апреля 2014 года

по делу по иску Ж. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу города Бор Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установила:

Ж. обратилась в суд с требованиями о включении в специальный стаж не зачтенных ответчиком периодов работы: с 30.05.2000 года по 30.06.2000 года, с 19.04.2004 года по 19.05.2004 года, с 30.03.2009 года по 15.05.2009 года — нахождение на курсах повышения квалификации; с 01.01.2005 года по 25.10.2013 года — работа в должности <…> <…> подстанции скорой медицинской помощи; в льготном исчислении периодов работы с 26.08.1987 года по 29.11.1987 года — нахождение в отпуске по беременности и родам, с 30.10.1987 года по 05.04.1989 года — нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 30 апреля 2014 года постановлено:

Иск Ж. удовлетворить.

Включить в стаж Ж., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, периоды ее работы: период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 19.04.2004 г. по 19.05.2004 г., с 30.03.2009 г. по 15.05.2009 г.; в должности <…> в <…> подстанции станции скорой медицинской помощи с 01.01.2005 г. по 25.10.2013 г.; также с 26.08.1987 г. по 29.11.1987 г. — период нахождения в отпуске по беременности и родам и с 30.10.1987 г. по 05.04.1989 г. — период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Признать за Ж. право на досрочное назначение трудовой пенсии, как медицинскому работнику, с 25.10.2013 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Бор Нижегородской области назначить вышеуказанную пенсию с 25.10.2013 года.

В апелляционной жалобе ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области содержится требование об отмене решения суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.2005 года по 25.10.2013 года, в том числе курсы повышения квалификации с 30.03.2009 года по 15.05.2009 года, поскольку, как указывает заявитель, указанный период работы был необоснованно включен судом в специальный стаж истца.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы. Основания для проверки решения суда в полном объеме у судебной коллегии отсутствуют.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований и удовлетворяя иск Ж. в части включения в специальный трудовой стаж периода работы с 01.01.2005 года по 25.10.2013 года, суд первой инстанции исходил из того, что Ж. помимо должностных обязанностей <…> осуществляла в период дежурств прием граждан, непосредственно обратившихся за медицинской помощью, а должностной инструкцией на нее возложены обязанности в случае отсутствия бригад самой оказывать медицинскую помощь больным, непосредственно обратившимся на подстанцию, в связи с чем Ж. в указанный период времени исполняла обязанности <…>.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако названным Списком не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «<…>», указанная должность в названном Списке не указана.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности «<…>» и «<…>».

В соответствии с Положением о фельдшере (<…>) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи (приложение 11 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 года N 100) в должностные обязанности фельдшера (<…>) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад и др.

Таким образом, в должностные обязанности фельдшера (<…>) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным.

Как указал суд первой инстанции, Ж. помимо обязанностей <…> дополнительно исполняла обязанности <…>, что дает основания для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако сведений, свидетельствующих о выполнении Ж. обязанностей <…> в течение полного рабочего дня, оплаты работы истца в данной должности, о производимых работодателем отчислениях в Пенсионный фонд Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что выводы суда о наличии правовых оснований для включения периода работы истца с 01.01.2005 года по 25.10.2013 года в ее специальный стаж нельзя признать законными и обоснованными.

Поскольку спорный период работы Ж. с 01.01.2005 года по 25.10.2013 года в должности <…> не подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, то и период нахождения ее на курсах повышения квалификации со 30.03.2009 года по 15.05.2009 года также не подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, решение суда в части включения в стаж работы Ж., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, периода ее работы с 01.01.2005 года по 25.10.2013 года в должности <…> в <…> подстанции станции скорой медицинской помощи, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 30.03.2009 года по 15.05.2009 года в силу ч. 1, 2 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Поскольку основания для включения в специальный стаж истца приведенных периодов работы отсутствовали, на день обращения Ж. в управление Пенсионного фонда России у нее отсутствовал необходимый стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет, в связи с чем управлением Пенсионного фонда России правомерно отказано Ж. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 25.10.2013 года, и решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости не может быть признано судебной коллегией законным и обоснованным, и в силу ч. 1, 2 ст. 330 ГПК РФ в данной части оно подлежит отмене с принятием решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Возражения истца Ж. относительно апелляционной жалобы о том, что указанная жалоба подана ответчиком по истечении срока обжалования решения суда, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку апелляционная жалоба управления Пенсионного фонда России в соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ поступила в суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Борского городского суда Нижегородской области от 30 апреля 2014 года в части включения в стаж работы Ж., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01 января 2005 года по 25 октября 2013 года в должности <…> в <…> подстанции скорой медицинской помощи, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 30 марта 2009 года по 15 мая 2009 года; в части признания за Ж. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 25 октября 2013 года и возложения на Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа город Бор Нижегородской области обязанности назначить Ж. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 октября 2013 года отменить.

Принять по делу в указанных частях новое решение, которым исковые требования Ж. к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа город Бор Нижегородской области о включении в стаж работы Ж., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01 января 2005 года по 25 октября 2013 года в должности <…> в <…> подстанции скорой медицинской помощи, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 30 марта 2009 года по 15 мая 2009 года; о признании за Ж. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 25 октября 2013 года и возложении на Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа город Бор Нижегородской области обязанности назначить Ж. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 октября 2013 года оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.