Производство по делу о признании незаконными действий по изданию правового акта и обязании привести его в соответствие с действующим законодательством прекращено в связи с отказом истца от иска.

Апелляционное определение Нижегородского областного суда

Судья: Кондратьев И.Ю.

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей Бушминой А.Е., Сорокина М.С.

при секретаре Г.

с участием прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Пшеницына С.К.,

главы администрации Чернухинского сельсовета К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бушминой А.Е. в порядке апелляционного производства

апелляционное представление Кстовского городского прокурора на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ

по гражданскому делу по иску Кстовского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к муниципальному образованию сельское поселение «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным действия в издании правового акта и обязании привести его в соответствие с действующим законодательством,

установила:

Кстовский городской прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к муниципальному образованию сельское поселение «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным действия в издании правового акта и обязании привести его в соответствие с действующим законодательством.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Кстовской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области в рамках предоставленных ст. ст. 21 — 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, проведена проверка исполнения законодательства «О противодействии коррупции», в ходе которой выявлены нарушения, в части не соответствия муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Прокурор просил суд:

— признать действие Муниципального образования сельского поселения «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области, выраженное в издании правового акта утвердившего состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов Муниципального образования сельского поселения «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области с нарушением норм действующего законодательства, незаконным.

— обязать Муниципальное образование сельского поселения «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области привести в соответствии с действующим законодательством состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов Муниципального образования сельского поселения «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области, утвержденный Распоряжением главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ N с указанием персональных данных всех членов комиссии.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление Кстовского городского прокурора о признании действий Муниципального образования сельского поселения «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области незаконными и обязании приведения в соответствии с действующим законодательством состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов Муниципального образования сельского поселения «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области, утвержденный Распоряжением главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ N, с указанием персональных данных всех членов комиссии, оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурор Кстовский городской прокурор просил решение Кстовского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Администрация Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области направила письменные возражения на апелляционное представление, в которых просила решение Кстовского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционное представление оставить без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции Кстовский городской прокурор направил заявление, в котором в соответствии со ст. ст. 173, 220 ГПК РФ просил прекратить производство по гражданскому делу по иску Кстовского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к муниципальному образованию сельское поселение «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным действия в издании правового акта и обязании привести его в соответствие с действующим законодательством, в связи с добровольным исполнением требований прокурора и отказа истца от иска.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор ходатайство об отказе от иска поддержал.

В судебном заседании глава администрации Чернухинского сельсовета К. против удовлетворения решения суда и принятия отказа прокурора от иска не возражал.

Выслушав прокурора, главу администрации Чернухинского сельсовета К., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений, ходатайства об отказе от иска и прекращении настоящего гражданского дела по иску прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, при рассмотрении дела суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3, 4 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В случае непринятия судом отказа истца от иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

На основании абзаца 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Поскольку истец отказался от иска, такой отказ от иска является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, то судебная коллегия считает возможным принять отказ истца от исковых требований и в соответствии со ст. 326.1 ГПК РФ отменить принятое решение суда, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 326.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

определила:

Принять отказ от иска Кстовского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к муниципальному образованию сельское поселение «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным действия в издании правового акта и обязании привести его в соответствие с действующим законодательством.

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Кстовского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к муниципальному образованию сельское поселение «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным действия в издании правового акта и обязании привести его в соответствие с действующим законодательством отменить.

Производство по настоящему гражданскому делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.