В удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по разработке проектов зоны санитарной охраны водного объекта, обязании провести работы отказано правомерно, поскольку сам по себе факт несвоевременного поступления денежных средств не может считаться достаточным основанием для неисполнения решения суда и предоставления отсрочки.

Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 25.07.2014 по делу N 33-4277/2014

Судья: Соломина Л.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Петерс И.А.,

судей Ившиной Т.В., Сенякина И.И.,

при секретаре Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации муниципального образования Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на определение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2014 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 августа 2012 года по гражданскому делу по иску Бузулукского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по разработке проектов зоны санитарной охраны водного объекта, неполучении санитарно-эпидемиологического заключения на водопровод в с. Александровка Бузулукского района Оренбургской области, обязании провести вышеуказанные работы.

Заслушав доклад судьи Петерс И.А., судебная коллегия

установила:

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 августа 2012 года, вступившим в законную силу, исковые требования Бузулукского межрайонного прокурора удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие администрации МО Краснослободский сельсовет Оренбургского района, выразившееся в непринятии мер по разработке проекта зоны санитарной охраны водного объекта, неполучении санитарно-эпидемиологического заключения на водопровод в (адрес) Краснослободского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области, ориентир 500 м западнее относительно жилого дома по (адрес). Также суд обязал ответчика в срок до (дата) разработать проект зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого водоснабжения, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на водопровод в (адрес) Краснослободского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области, ориентир 500 м западнее относительно жилого дома по (адрес).

(дата) администрация МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного решения суда до (дата), в обоснование которого указали, что лишены возможности исполнить решение суда по независящим от них причинам, а именно ввиду отсутствия бюджетных денежных средств.

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2014 года заявление администрации МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе администрация МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований — обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В силу вышеперечисленных норм, основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации МО Краснослободский сельсовет, суд, ссылаясь на ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», обоснованно исходил из того, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствуют.

Довод частной жалобы администрации МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о невозможности исполнить решение суда в связи с отсутствием бюджетных средств не может быть принят во внимание, поскольку, сам по себе факт несвоевременного поступления денежных средств не может считаться достаточным основанием для неисполнения решения суда и предоставления отсрочки.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2014 года не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2014 года оставить без изменения, а частную жалобу администрации муниципального образования Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области — без удовлетворения.