Исковое заявление о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам возвращено правомерно, поскольку подача должником возражений относительно исполнения судебного приказа будет свидетельствовать о возникновении спора о праве, что, в свою очередь, дает взыскателю основание для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа.
Определение Приморского краевого суда от 26.08.2014 по делу N 33-7496
Судья: Колесникова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А. судей Федоровой Л.Н., Александровой М.В. при секретаре Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края к ФИО1 о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам
по частной жалобе Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края на определение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 15.07.2014 о возвращении искового заявления.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края обратилось в суд с иском к Ч. о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с гражданина, утратившего статус индивидуального предпринимателя, в общей сумме… руб.
В обоснование требований указано, что в связи с неуплатой в установленные сроки страховых взносов ФИО1 в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» начислены пени за период просрочки уплаты с 29.03.2013 по 29.03.2014 на трудовую часть трудовой пенсии в размере… руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере… руб., за период с 04.07.2013 по 05.03.2014 на страховую часть трудовой пенсии в размере… руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере… руб., за период с 04.07.2013 по 05.03.2014 на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере… руб.
Определением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 15.07.2014 исковое заявление возвращено.
В частной жалобе Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края просит об отмене определения, считает его незаконным, принятым с нарушением норм процессуального права.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы в порядке ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае неисполнения плательщиком страховых взносов — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Частью 3 статьи 21 названного Федерального закона предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Абзацем 6 ст. 122 ГПК РФ предусмотрено, что, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, то по нему выдается судебный приказ.
Дела о выдаче судебного приказа согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, в качестве суда первой инстанции рассматривает мировой судья.
Таким образом, и специальный закон, и ГПК РФ предусматривают, что взыскание страховых взносов производится посредством выдачи судебного приказа.
Поскольку Федеральный закон от 21.12.2013 N 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды» не содержит никаких оговорок в отношении применения упрощенной процедуры взыскания с физических лиц страховых взносов, пеней и штрафов, соответственно такой порядок применятся в отношении всех обращений территориальных органов государственных внебюджетных фондов о взыскании такой недоимки с 03.01.2014.
С указанной даты территориальные органы государственных внебюджетных фондов обязаны подавать заявления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов мировому судье, при отсутствии спора.
Отмена судебного приказа с разъяснением права взыскателя на последующее предъявление требования в порядке искового производства согласно ст. ст. 128, 129 ГПК РФ осуществляется мировым судьей только при наличии возражений со стороны должника, поданных в установленный законом срок. Следовательно, подача должником возражений относительно исполнения судебного приказа будет свидетельствовать о возникновении спора о праве, что, в свою очередь, дает взыскателю основание для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявление Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края к Ч. о взыскании начисленных пеней по страховым взносам было подано с нарушением правил о подсудности. В связи с этим, определение судьи от 15.07.2014 о возвращении искового заявления подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба — без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
определение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 15.07.2014 оставить без изменения, частную жалобу — без удовлетворения.