Заявление об оспаривании действий должностного лица оставлено без удовлетворения, поскольку доказательств того, что в период рассматриваемых отношений сертификат соответствия являлся действительным, не было представлено.
Определение Приморского краевого суда от 28.08.2014 по делу N 33-7546
Судья: Рогалев Е.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Кудриной Я.Г., Королевой Е.В.
при секретаре Б.О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. об оспаривании действий отделения N 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по апелляционной жалобе Б. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 20 марта 2014 года, которым заявление Б. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения Б., представителя Б. — Г., судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в феврале 2014 года в его адрес отделением N 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю было направлено уведомление об аннулировании регистрационных действий, произведенных с автомашиной…, 2012 года выпуска, государственный номер…. Указанный автомобиль был приобретен заявителем, и все регистрационные действия с ним были проведены сотрудниками регистрационной службы ГИБДД. Для этого им были представлены все необходимые документы, и никаких нарушений выявлено не было. Просит признать незаконным аннулирование регистрационных действий с автомашиной…, 2012 года выпуска, государственный номер….
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель отделения N 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
По делу вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе Б. ставится вопрос об отмене решения как незаконного.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
В силу п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами.
Согласно п. 6 технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 октября 2005 года N 609, автомобильная техника и двигатели внутреннего сгорания подразделяются на экологические классы.
Сведения об экологическом классе вносятся в действующие на территории Российской Федерации документы, идентифицирующие автомобильную технику (п. 7 технического регламента).
В соответствии с п. 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23 июня 2005 года, наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.
Согласно п. 6 Положения таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем — после 7 августа 2008 года.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, паспорта выдаются таможенными органами на транспортные средства при наличии ОТТС или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства <4> и на шасси при наличии ОТШ.
Заполнение строки «Экологический класс» паспортов осуществляется таможенными органами при выдаче паспортов на основании сведений, содержащихся в ОТТС, ОТШ, сертификатах соответствия и Свидетельствах (п. 70 Положения).
Пунктом 72 Положения предусмотрено, что выданный паспорт признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).
По делу установлено, что автомашина …, 2012 года выпуска, двигатель N, шасси N, VIN — N, была ввезена на территорию РФ 28 июня 2012 года ООО «…», Владивостокской таможней выдан ПТС N.
В качестве документа, подтверждающего соблюдение технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», в отношении спорного автомобиля был представлен сертификат соответствия.
3 июля 2012 года в отделении N 2 (дислокация г. Уссурийск) МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю произведена постановка на регистрационный учет данного автомобиля, владельцу Б. выданы СОР ТС N, ПТС N и государственные регистрационные знаки ….
Согласно представленным из Федеральной службы по Аккредитации сведениям, при проведении внеплановой документарной проверки органами сертификации ООО «…», ООО «…», ООО «…» отменены сертификаты соответствия, подтверждающие соответствие транспортных средств …, в том числе принадлежащего заявителю, требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ».
По результатам проверки по факту совершения регистрационных действий с транспортными средствами в МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю прекращены (аннулированы) регистрационные действия, произведенные с указанными автомобилями.
Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», приказа МВД РФ «О порядке регистрации транспортных средств», суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия отделения N 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по аннулированию регистрационных действий с транспортным средством заявителя выполнены в соответствии с требованиями закона.
Прекращение действия сертификата о соответствии спорного автомобиля, в том числе требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», в силу п. 72 Положения о паспортах транспортных средств влечет за собой недействительность паспорта транспортного средства и обуславливает невозможность органами ГИБДД допустить данное транспортное средство к участию в дорожном движении.
С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что в период рассматриваемых отношений сертификат соответствия являлся действительным, не опровергает выводов суда первой инстанции и не ставит под сомнение законность судебного решения.
Судебная коллегия отклоняет довод заявителя о том, что сертификат соответствия в установленном законом порядке не был признан недействительным, как противоречащий материалам дела и установленным на их основании обстоятельствам.
Довод апелляционной жалобы о том, что согласно информации, размещенной на сайте ФТС России, автомобили … производства Японии с 2010 года удовлетворяют требованиям экологического класса, не является юридически значимым при рассмотрении настоящего дела и выходит за рамки предмета исследования, поскольку проверка соответствия транспортного средства тому или иному экологическому классу входит в полномочия компетентного органа по сертификации. Органы ГИБДД участниками данных правоотношений не являются.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, и выводов суда, не опровергают их и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 20 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. — без удовлетворения.