Иск о признании права собственности на земельный участок удовлетворен, поскольку данный участок находится в бессрочном пользовании владельцев спорного жилого помещения, сведения о котором имеются с 1953 года. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, состоит на кадастровом учете, индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь, ранее он был в постоянном бессрочном пользовании предшествующих собственников жилого дома.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 21.08.2014 по делу N 33-11711/2014
Справка: судья Шарипова Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.,
судей Свистун Т.К., Смирновой О.В.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2014 года, которым постановлено:
исковые требования Г.А. 1, М. 1 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Г.А. 1 право собственности на 3/10 доли на земельный участок с кадастровым номером…, расположенный по адресу: адрес.
Признать за М. 1 право собственности на 7/10 долей на земельный участок с кадастровым номером…, расположенный по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия
установила:
Г.А…. и М….. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований они указали, что на праве долевой собственности им принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: адрес с прилегающим земельным участком. 20 сентября 2013 года они обратились в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако им было отказано, в связи с тем, что часть испрашиваемого земельного участка входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд.
Просили суд признать право общей долевой собственности на 3/10 доли за Г.А…. на 7/10 долей за М…. на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением, представитель Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан обратился с апелляционной жалобой, где ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку истцы не имеют право приобрести спорный земельный участок бесплатно. Представитель ответчика полагает, что предшествующий собственник не воспользовался правом зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, потому при передаче права собственности на жилой дом, вместе с ним не переходит право собственности на земельный участок. Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальный нужд, потому является ограниченным в обороте.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей М…. — Г…. и З…. Г.А…. поддержавших доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести в собственность указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 25.10.2001 г., если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ч. 1, 2, 3 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что истцы имеют право на приобретение спорного земельного участка в собственность, поскольку земельный участок находится в бессрочном пользовании владельцев данного дома, сведения о котором имеются с 1953 года.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, Г.А….. и М….. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. адрес. Право собственности М….. на 7/10 вышеуказанного жилого помещения, зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы Республики Башкортостан 21.06.2012 года, запись N…, кадастровый номер…, что следует из выписки из ЕГРП от 21.06.2012 года (л.д. 13). Право собственности установлено решением Октябрьского районного суда г. Уфы от 28.11.2011 года в порядке приобретательской давности.
Г.А…. приобрел право собственности на 3/10 доли жилого дома на основании договора купли-продажи от 19 мая 1981 года, зарегистрированного в Уфимском городском БТИ 20 мая 1981 года, запись в реестровой книге N… (л.д. 29).
Согласно архивной справке от 21.09.2012 года, выданной Центральным историческим архивом РБ за N 2239/т, ул. Халтурина г. Уфы была переименована: им. Искры проезд 2-ый (л.д. 15).
Сведения о правообладателях указанного жилого помещения по справке ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» от 14 мая 2013 года N 44409 имеются с 12.02.1953 года (л.д. 14). В настоящее время собственниками жилого помещения, как указано выше, являются истцы Г.А…. и М….., право собственности которых, не оспаривается.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом, состоит на кадастровом учете, индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь. Является неделимым, состоит на кадастровом учете с 21.05.2007 года, ему присвоен кадастровый номер…. Разрешенное использование: индивидуальная одноэтажная застройка, находится в зоне жилой застройки, не имеет обременений. Указанные сведения следуют из кадастрового паспорта N…, выданного 20 августа 2013 года (л.д. 47-50).
В кадастровом паспорте… от 20.08.2013 года указано, что земельный участок входит в общественно-деловую зону, однако это не влечет за собой ограничение в гражданско-правовом обороте земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальный нужд, и в связи с этим является ограниченным в обороте, не могут служить основанием к отмене решения и отказу в удовлетворении иска.
В обоснование доводов апелляционной жалобы представителем Администрации ГО г. Уфа не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок не может быть передан в частную собственность. Дом расположен на земельном участке, предназначенном для обслуживания дома, принадлежащего на праве собственности истцам, земельный участок предоставлялся прежнему собственнику на праве бессрочного пользования, потому судом сделан правильный вывод об удовлетворении исковых требований Г.А….. и М…. о признании права собственности на земельный участок.
Земельный участок площадью 600 кв. м ранее был в постоянном бессрочном пользовании предшествующих собственников жилого дома.
Указанные сведения имеются в справке ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» от 14 мая 2013 года N 44409, где указано, что дом принадлежал первоначальному собственнику Цветковой… на основании договора о бессрочном пользовании земельным участком N 1034 от 12.02.1953 года (л.д. 14).
Право собственности на жилой дом и право пользования земельным участком переходило в порядке, установленном законом, потому Администрацией ГО г. Уфа необоснованно отказано истцам в предоставлении земельного участка в собственность в порядке однократной бесплатной приватизации.
В силу ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Следовательно, являются несостоятельными доводы жалобы, что предшествующий собственник не воспользовался правом зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, потому при передаче права собственности на жилой дом, вместе с ним не переходит право собственности на земельный участок.
Таким образом, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы Судебная коллегия не находит. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан — без удовлетворения.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
Т.К.СВИСТУН
О.В.СМИРНОВА