Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 29.07.2014 по делу N 33-533/2014г.

Судья Очирова З.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе: председательствующего Лиджеевой Л.Л.

судей Панасенко Г.В. и Сангаджиева А.В.,

при секретаре Ц.,

рассмотрела в судебном заседании частную жалобу С.В., С.Р., С.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <…>, на определение Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 9 июня 2014 г. о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия,

установила:

С.В., С.Р., С.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А. обратились в суд с иском к Бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Яшкульская центральная районная больница» (далее — БУ РК «Яшкульская районная больница») о компенсации морального вреда.

Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 2 октября 2013 г. в удовлетворении исковых требований С.В., С.Р., С.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 10 декабря 2013 г. решение Лаганского районного Республики Калмыкия от 2 октября 2013 г. отменено. Взыскана с Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Яшкульская районная больница» в пользу С.В., С.Р., С.С., С.А. компенсация морального вреда в сумме <…> руб. каждому. Взыскана с Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Яшкульская районная больница» в доход бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 200 руб.

БУ РК «Яшкульская районная больница» обратилось в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда, указав, что 27 января 2014 г. в отдел N 6 Управления Федерального казначейства по РК поступили исполнительные листы о взыскании в пользу истцов компенсации морального вреда общей суммой <…> руб. 14 марта 2014 г. в связи с неисполнением БУ РК «Яшкульская РБ» требований исполнительных листов осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах учреждения приостановлено. Действительно, должник не имеет возможности исполнить решение суда путем единовременной выплаты взысканных средств ввиду отсутствия денежных средств на его счету, поскольку финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет средств республиканского бюджета, согласно плану финансово — хозяйственной деятельности. Между тем данный план не содержит расходов для исполнения судебных актов на текущий год. В соответствии с порядком получения дополнительных денежных средств, в частности для исполнения судебного решения, учреждение может запросить у учредителя — Министерства по имущественным отношениям Республики Калмыкия требуемую сумму для погашения задолженности. Таким образом, необходимость соблюдения порядка утверждения плана финансово — хозяйственной деятельности у учредителя и согласование расходов с ним является обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного решения. Кроме того, следует учесть специфику деятельности учреждения, осуществляющего медицинскую помощь в рамках обязательного медицинского страхования. При таких данных учреждение просило рассрочить исполнение решения суда на 24 месяца.

В судебном заседании представители БУ РК «Яшкульская районная больница» С.И. и Г.Г. поддержали заявление, просили рассрочить исполнение судебного решения сроком на 24 месяца с уплатой ежемесячно по <…> руб. в пользу каждого истца.

Взыскатели С.В. и С.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А., возражая против предоставления рассрочки исполнения судебного решения, считали, что возможно предоставление рассрочки сроком на шесть месяцев.

С.Р., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.

Представитель Отдела N 6 Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия О., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась.

Определением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 9 июня 2014 г. заявление БУ РК «Яшкульская районная больница» удовлетворено частично. БУ РК «Яшкульская районная больница» предоставлена рассрочка исполнения решения Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 2 октября 2013 г. о взыскании компенсации морального вреда в пользу С.В., С.Р., С.С. и С.А. в размере <…> руб. каждому, сроком на 12 месяцев с уплатой ежемесячно равными долями по <…> руб. каждому, начиная с 1 июля 2014 г., не позднее 25 числа каждого месяца.

В частной жалобе С.В., С.Р., С.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <…>, просят определение суда отменить, в удовлетворении требований о рассрочке исполнения решения суда отказать. При этом указывают, что рассрочка исполнения решения суда на 12 месяцев нарушает права и интересы взыскателей. Судом не учтено, что с момента предъявления исполнительного листа к исполнению 27 января 2014 г. должником не были предприняты какие-либо меры по уменьшению суммы задолженности. Ссылка должника на то, что согласно заявкам в соответствующие фонды денежные средства поступят в новом финансовом году, несостоятельна, поскольку в силу ст. 12 Бюджетного кодекса РФ финансовый год равен календарному, и вопрос о предоставлении денежных средств на исполнение решения суда лишь будет вынесен на рассмотрение бюджетной комиссии в 2015 г., исполнение решения будет отложено на неопределенный срок. При таких обстоятельствах рассрочка исполнения решения суда предоставлена без учета прав и законных интересов взыскателей, нарушает общеправовой принцип справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим оставлению без изменения.

Принимая решение о рассрочке исполнения судебного постановления, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 203, 434 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Поскольку на имеющихся лицевых счетах БУ РК «Яшкульская районная больница» недостаточно средств для исполнения решения суда, медицинское учреждение является некоммерческой организацией, финансируется из средств бюджета, осуществляет деятельность в пределах лимитов, предоставленных из соответствующего бюджета, предоставление рассрочки исполнения решения суда должнику является обоснованным.

С таким выводом суда следует согласиться.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу закона основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, 23 декабря 2013 г. Лаганским районным судом Республики Калмыкия выданы исполнительные листы о взыскании с БУ РК «Яшкульская районная больница» в пользу С.В., С.Р., С.С. и <…> в размере <…> руб. каждому. 27 января 2014 г. исполнительные листы поступили в отдел N 6 Управления Федеральной казначейства по Республике Калмыкия по месту нахождения должника — БУ РК «Яшкульская районная больница».

Между тем судебное постановление не исполнено должником.

Обращаясь в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда, БУ РК «Яшкульская районная больница» в качестве оснований, влекущих необходимость рассрочки, указало на отсутствие денежных средств на его счету, осуществление финансирования за счет средств республиканского бюджета и расходование средств согласно плану финансово — хозяйственной деятельности на текущий год, которым не предусмотрено расходование денежных средств на исполнение решения суда.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрения заявления.

Как установлено судом, БУ РК «Яшкульская районная больница» является некоммерческой организацией, функции учредителя которой осуществляет Министерство здравоохранения Республики Калмыкия. Целями деятельности учреждения является оказание населению первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи. Источниками финансирования учреждения являются субсидии из республиканского бюджета; безвозмездные, благотворительные поступления, добровольные пожертвования; средства, полученные от приносящей доходы деятельности, предусмотренной настоящим Уставом; средства, полученные от сдачи помещений, находящихся на праве оперативного управления, в аренду; средства, полученные при возмещении затрат на эксплуатационные, коммунальные и административно-хозяйственные услуги от арендаторов; средства, поступающие в счет оплаты медицинских услуг по договорам добровольного медицинского страхования; иные источники, предусмотренные законодательством РФ.

БУ РК «Яшкульская районная больница» имеет три лицевых счета: для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ); для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций (отдельный лицевой счет); лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими бюджетному учреждению (лицевой счет для учета операций со средствами ОМС).

На имеющихся лицевых счетах БУ РК «Яшкульская районная больница» недостаточно средств для исполнения решения суда. Использование средств с лицевого счета, предназначенного для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования, невозможно, поскольку он является целевым и может быть использован только с целью оказания медицинской помощи в соответствии с утвержденными государственными заданиями в рамках программы ОМС.

При таких данных должник не имеет достаточных средств для своевременной оплаты суммы долга, источником финансовых ресурсов являются бюджетные средства и поступление финансовых средств на его счета производится в установленном законом порядке, невозможность решить вопрос финансирования после вступления в силу решения очевидна, в связи с чем имеются обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий в полном объеме, что давало суду первой инстанции право предоставить рассрочку платежа на 12 месяцев с уплатой ежемесячно в сумме <…>руб. каждому взыскателю.

Указанная рассрочка является разумной, направленной на исполнение вступившего в силу судебного постановления.

При таких обстоятельствах определение суда вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьями 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 9 июня 2014 года оставить без изменения, частную жалобу С.В., С.Р., С.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <…> — без удовлетворения.

Председательствующий
Л.Л.ЛИДЖЕЕВА

Судьи
Г.В.ПАНАСЕНКО
А.В.САНГАДЖИЕВ

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *