Право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 31.07.2014 по делу N 33-10277/2014

Судья Р.А.Хабибуллина

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего — судьи Р.А. Саитгараевой,

судей Б.Г. Бариева, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.А. Саитгараевой апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 мая 2014 года, которым иск удовлетворен частично, постановлено:

решение государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске РТ N…. от 28.03.2014 г. в части отказа Т. во включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с 01.09.1994 г. по 05.07.1995 г. в должности врача-интерна по специальности анестезиология — реанимация на кафедре факультетской хирургии Башкирского государственного медицинского института, с 17.09.2008 г. по 04.10.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении рентгено-хирургических методов диагностики и лечения в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы; периодов обучения на курсах повышения квалификации: с 10.03.1997 г. по 05.04.1997 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении кардиореанимации городской клинической больницы N 6 г. Уфы, с 09.12.2001 г. по 30.12.2001 г., с 06.09.2004 г. по 02.10.2004 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы, с 22.03.2009 г. по 20.05.2009 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Медсанчасти ОАО «Татнефть» и г. Альметьевска; периодов нахождения в служебных командировках: с 14.04.2001 г. по 23.04.2001 г., с 23.05.2001 г. по 28.05.2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении кардиореанимации городской клинической больницы N 6 г. Уфы признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске РТ включить в специальный стаж Т. периоды работы: с 01.09.1994 г. по 05.07.1995 г. в должности врача-интерна по специальности анестезиология — реанимация на кафедре факультетской хирургии Башкирского государственного медицинского института (в календарном исчислении), с 17.09.2008 г. по 04.10.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении рентгено-хирургических методов диагностики и лечения в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы (в календарном исчислении); периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 10.03.1997 г. по 05.04.1997 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении кардиореанимации городской клинической больницы N 6 г. Уфы, с 09.12.2001 г. по 30.12.2001 г., с 06.09.2004 г. по 02.10.2004 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы, с 22.03.2009 г. по 20.05.2009 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Медсанчасти ОАО «Татнефть» и г. Альметьевска в льготном исчислении специального стажа (один год за год и шесть месяцев); периоды нахождения в служебных командировках: с 14.04.2001 г. по 23.04.2001 г., с 23.05.2001 г. по 28.05.2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении кардиореанимации городской клинической больницы N 6 г. Уфы в льготном исчислении специального стажа (один год за год и шесть месяцев).

В остальной части иска отказано.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя УПФ России в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан Б., поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Т. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование исковых требований он указал, что уточненным решением ответчика от 28 марта 2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

Истец просил признать указанное решение пенсионного органа в части незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.1994 г. по 05.07.1995 г. (в льготном исчислении), с 01.03.2006 г. по 04.10.2008 г. (в льготном исчислении), с 10.03.1997 г. по 05.04.1997 г., с 09.12.2001 г. по 30.12.2001 г., с 06.09.2004 г. по 02.10.2004 г., с 17.09.2008 г. по 04.10.2008 г., 22.03.2009 г. по 20.05.2009 г., с 14.04.2001 г. по 23.04.2001 г., с 23.05.2001 г. по 28.05.2001 г. в специальный стаж в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев) и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Суд иск удовлетворил частично в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФ ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований как незаконного и необоснованного в этой части. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывается на отсутствие правовых оснований для зачета спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указано, что интернатуру истец проходил в учебном заведении, а не в лечебном учреждении. В период работы с 17.09.2008 г. по 04.10.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения в РКД г. Уфы полная занятость истца в течение всего рабочего дня не подтверждена документально. Законом не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФ России в Альметьевском районе и г. Альметьевске Б. поддержала апелляционную жалобу, просила решение в указанной части отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела усматривается, что уточненным решением УПФ РФ в Альметьевском районе и г. Альметьевске от 28 марта 2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 01.03.2006 г. по 04.10.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении рентгено-хирургических методов диагностики и лечения в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы ответчиком засчитан в календарном исчислении; в специальный стаж истца не включены:

периоды работы с 01.09.1994 г. по 05.07.1995 г. в должности врача-интерна по специальности анестезиология — реанимация на кафедре факультетской хирургии Башкирского государственного медицинского института и с 17.09.2008 г. по 04.10.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении рентгено-хирургических методов диагностики и лечения в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы;

периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.03.1997 г. по 05.04.1997 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении кардиореанимации городской клинической больницы N 6 г. Уфы, с 09.12.2001 г. по 30.12.2001 г., с 06.09.2004 г. по 02.10.2004 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы, с 22.03.2009 г. по 20.05.2009 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Медсанчасти ОАО «Татнефть» и г. Альметьевска;

периоды нахождения в служебных командировках с 14.04.2001 г. по 23.04.2001 г., с 23.05.2001 г. по 28.05.2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении кардиореанимации городской клинической больницы N 6 г. Уфы. Принимая решение об удовлетворении исковых требований частично, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.1994 г. по 05.07.1995 г. в должности врача-интерна по специальности анестезиология — реанимация на кафедре факультетской хирургии Башкирского государственного медицинского института и с 17.09.2008 г. по 04.10.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении рентгено-хирургических методов диагностики и лечения в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы в календарном исчислении, и периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках в льготном исчислении.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, действовавшего в спорный период (с 01.09.1994 г. по 05.07.1995 г.), право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, врач-интерн относится к категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 врач — интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач — интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

Как следует из архивной справки Башкирского государственного медицинского университета от 07.04.2014 г. N 925-01, Т. был принят на должность врача-интерна с окладом по 9 разряду ЕТС по специальности анестезиология и реанимация с доплатой к окладу за вредность в размере 15%.

С учетом направлений деятельности университета, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд обоснованно пришел к выводу о включении периода с 01.09.1994 г. по 05.07.1995 г. в должности врача-интерна по специальности анестезиология — реанимация на кафедре факультетской хирургии Башкирского государственного медицинского института в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Период работы истца с 17.09.2008 г. по 04.10.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении рентгено-хирургических методов диагностики и лечения в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы также правомерно включен в специальный стаж в календарном порядке.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из справки, выданной ГБУЗ РБ «Республиканский кардиологический центр» на основании штатного расписания, книги приказов, лицевых счетов, карточки формы Т-2, операционного журнала, видно, что Т. в период с 27.09.2001 г. по 04.10.2008 г. работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

Факт полной занятости истца в течение всего рабочего дня ответчиком не опровергнут.

При таких данных оснований для невключения в специальный стаж истца в календарном исчислении периода работы с 17.09.2008 г. по 04.10.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении рентгено-хирургических методов диагностики и лечения в Республиканском кардиологическом диспансере г. Уфы у ответчика не имелось.

Удовлетворяя требования Т. в части включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и нахождения истца в служебных командировках, суд обоснованно исходил из того, что в указанные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов, и, следовательно, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, в льготном исчислении -1 год как 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 данного Кодекса при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с подпунктом «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях структурных подразделениях учреждений здравоохранения засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев.

При таком положении периоды обучения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы УПФ об отсутствии правовых оснований для зачета спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не могут повлечь отмену решения суда в силу вышеизложенного.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 мая 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан — без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.