Указание в платежном документе ИНН/КПП исполнителя, срока и порядка снятия потребителем показаний приборов учета законом не установлено.

Апелляционное определение Вологодского областного суда от 20.08.2014 N 33-3933/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Федосеевой О.А.,

судей Марковой М.В., Жгутовой Н.В.,

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28.05.2014, которым исковые требования А. удовлетворены частично.

На общество с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" возложена обязанность уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу.

С общества с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" в пользу А. взыскана компенсацию морального вреда в размере... рублей.

В удовлетворении остальной части иска А. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" по доверенности Н., судебная коллегия


установила:

собственник квартиры <адрес> А. <ДАТА> обратился в суд с иском к управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что содержание платежных документов не соответствует установленным законом требованиям, а именно квитанция за <ДАТА> на оплату коммунальных услуг изготовлена мелким шрифтом, ежемесячно платежные документы направляются позднее первого числа, следующего за истекшим месяцем, в открытом, неконвертированном виде, при начислении платы за коммунальные услуги управляющей компанией не учитывались его расчеты, произведенные непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

После уточнения исковых требований, просил признать незаконными:

- нарушающими требования СанПин 1.2.1253-03 действия по изготовлению платежного документа за расчетный период <ДАТА> с применением шрифта менее N 8, возложении обязанности изготовлять платежные документы в соответствии с требованиями с СанПин 1.2.1253-03 с применением шрифта для печати текста не менее N 8, начертание шрифта нормальное, светлое, прямое. Взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей;

- противоречащими части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации действия по направлению платежных документов позднее 1 числа месяца следующего за истекшим, возложении обязанности направлять потребителю платежные документы не позднее 1 числа месяца следующего за истекшим. Взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей;

- противоречащими пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" действия по доставке (рассылке) платежных документов по уплате платежей за жилищно-коммунальные услуги в открытом виде, возложении обязанности принять необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных при доставке платежных документов, в том числе как вариант обеспечить доставку платежных документов в конвертированном виде. Взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей;

- бездействия, выразившиеся в не начислении платы за коммунальные услуги в период с <ДАТА> по <ДАТА> включительно. Взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей;

- недействительными платежные документы за жилищно-коммунальные услуги: в части объемов коммунальных услуг: водоснабжение, водоотведение, подогрев воды по графе "индивидуальное потребление" за расчетный период <ДАТА>; в части размера платы за коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение, подогрев воды ресурса по графе "индивидуальное потребление" за расчетный период <ДАТА>; в части размера платы за коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение, подогрев воды ресурса по графе "Всего начислено за расчетный период" за расчетный период <ДАТА>; в части размера платы за коммунальные услуги: водоснабжение, водоотведение, подогрев воды ресурса начисленной "Итого к оплате за расчетный период" по графам "Всего" и "в том числе индивидуальное потребление" за расчетный период <ДАТА>; в части размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги по строке: "итого к оплате" и по графе: "Сумма к оплате" за расчетные периоды с <ДАТА> по <ДАТА> включительно; недействительными сведения о задолженности за предыдущие периоды, содержащиеся в платежных документах за расчетные периоды с <ДАТА> по <ДАТА> включительно. Взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей;

- бездействия, выразившиеся в не указании в платежных документах: сведений о размере платы на кв. м руб. в строке "Содержание и ремонт жилого помещения" графы "Тариф или размер платы" за расчетные периоды с <ДАТА> по <ДАТА> включительно; единицы измерения объем коммунальных услуг куб. м: водоснабжение, водоотведение, подогрев воды по графе "единицы измерения" за расчетный период <ДАТА>; присвоенного лицевого счета потребителя за расчетный период <ДАТА>; номер факса исполнителя за расчетные периоды с <ДАТА> по <ДАТА> включительно; идентификационных сведений исполнителя (ИНН) за расчетный период <ДАТА>; адреса (место нахождения) исполнителя за расчетный периоды <ДАТА>; общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; количества граждан проживающих в доме за расчетные периоды с <ДАТА> по <ДАТА> включительно; показаний общедомовых приборов учета холодной воды, отопления, электроэнергии; не реже одного раза в три месяца сведений о сроках и порядке снятия потребителем показаний приборов учета и их передачи исполнителю;

- сведений в платежных документах об общей площади дома... кв. м;

- требование, размещенное в платежном документе за <ДАТА>, об указании в платежных документах сведений о разнице показаний счетчиков.

Просил о возложении на управляющую компанию общество с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" обязанности:

- выполнить перерасчет платежей с учетом имеющейся переплаты за <ДАТА> в сумме... рублей... копейки и переплаты образовавшейся за расчетные периоды с <ДАТА> по <ДАТА> в сумме... рублей... копейки, исключить из лицевого счета N... по квартире сведения о задолженности в размере... рублей... копейка;

- при оформлении платежных документов указывать сведения: о размере платы на кв. м руб. в строке "Содержание и ремонт жилого помещения" графы "Тариф или размер платы"; в куб. м единицы измерения объем коммунальных услуг: водоснабжение, водоотведение, подогрев воды по графе "единицы измерения"; присвоенный лицевой счет потребителя; номер факса исполнителя; идентификационные сведения исполнителя (ИНН); адрес (место нахождения) исполнителя; общую площадь дома с учетом общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и площади помещений общего пользования; общую площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме... кв. м; количество граждан проживающих в доме; показания общедомовых приборов учета холодной воды, отопления, электроэнергии; не реже одного раза в три месяца о сроках и порядке снятия потребителем показаний приборов учета и их передачи исполнителю. Взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей;

- разместить в платежном документе за расчетный период <ДАТА> шрифтом не менее N 10 следующую информацию "согласно решению Вологодского городского суда дата номер, требование ООО "Дом-Сервис" указанное в платежном документе за расчетный период <ДАТА> об указании в платежных документах сведений о разнице показаний счетчиков признано незаконным".

Взыскать с ответчика... рублей... копеек излишне уплаченные за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, в том числе... рублей... копейки переплаты за период <ДАТА>, переплаты из округления платежей... рублей... копеек, переплаты за... куб. приготовления горячей воды... рублей... копейки, признанной ответчиком переплаты за отопление за <ДАТА> в размере... рублей... копеек. Взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей;

Определениями Вологодского городского суда к участию в деле привлечены от 24.02.2014 - в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" и МУП "Вологдагортеплосеть", Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, от 04.04.2014 - Управление федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области.

В судебном заседании истец А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в обоснование иска.

Представители ответчика общества с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" Н., В. иск не признали, указав на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" и МУП "Вологдагортеплосеть", представители Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, Управления федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе А. ссылаясь на доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении, в заседании суда первой инстанции, ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон о защите прав потребителей), согласно которой потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 10 указанного закона).

Согласно части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу пункта 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Содержание платежного документа определено пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг, где среди прочего указано: сведения об исполнителе: наименование исполнителя, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес, место нахождения, номера контактных телефонов, номера факсов, адрес сайта исполнителя.

Указание в платежном документе ИНН/КПП исполнителя, сроки и порядок снятия потребителем показаний приборов учета, законом не установлено.

При этом суд принял во внимание, что в платежных документах общества с ограниченной ответственностью "Дом-Сервис" за <ДАТА> использован мелкий шрифт, в начале номера отсутствовал ноль в присвоенном лицевом счете, не указаны показания общедомового прибора учета; за <ДАТА> не указаны показания общедомового прибора учета, не указан номер факса, указано на необходимость внесения потребителем разницы показаний; в периоды с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> не начислялась плата за водоснабжение и водоотведение; в <ДАТА> начислялась плата, превышающая фактическое потребление.

После <ДАТА> мелкий шрифт в платежных документах не используется, лицевой счет указывается правильно; после <ДАТА> указываются показания общедомового прибора учета, номер факса, отсутствует указание на необходимость внесения потребителем разницы показаний. Неначисление платы за водоснабжение и водоотведение в периоды с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА>, начисление платы превышающей фактическое потребление в <ДАТА> связано с несвоевременной передачей показаний приборов учета, перерасчет выполнен в <ДАТА>.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь статьями 8, 10 Закона о защите прав потребителей, пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о том, что после устранения нарушений, допущенных в платежных документах, выполнения перерасчета, права истца как потребителя в указанной части ответчиком не нарушались.

Судебная коллегия не находит оснований полагать вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения указанных исковых требований ошибочным, поскольку оценка имеющихся доказательств, подробно приведенных в мотивировочной части решения, отвечает правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как следует из платежных документов дважды оплата за коммунальные ресурсы не предъявлялась, суммы оплаченные истцом в ресурсоснабжающие организации в счетах учтены, после передачи показаний приборов учета истцу осуществлялся перерасчет, в связи с чем оснований для дальнейшего перерасчета, исключения сведений о задолженности в размере 11 668 рублей 51 копейки, взыскания излишне уплаченных за жилищно-коммунальные услуги денежных средств не имеется.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень способов защиты гражданских прав, при этом способы защиты не связаны с желанием истца.

Судом первой инстанции установлено, что еще до подачи иска в суд управляющая компания добровольно устранила допущенные нарушения, следовательно, при подаче иска отсутствовало само событие нарушения чьих-либо прав, требующих судебной защиты. Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что восстановленные права не подлежат судебной защите.

Также судебная коллегия признает обоснованными выводы суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий по представлению потребителю платежных документов позднее 1 числа месяца следующего за истекшим; по доставке (рассылке) платежных документов по уплате платежей за жилищно-коммунальные услуги в открытом, неконвертированном виде; не указания адреса (места нахождения) исполнителя в платежном документе за октябрь и ноябрь 2013 года; не указании сведений о размере платы за кв. м в строке "содержание и ремонт жилого помещения" графы "тариф и размер платы"; признании недействительными сведений об общей площади дома и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, поскольку доказательств указанных нарушений истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Из материалов дела не усматривается, что платежные документы вручались позднее первого числа месяца, что при рассылке платежных документов непосредственно в почтовый ящик имеются нарушения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Кроме того, обязанность конвертирования платежных документов законом не установлена. Адрес исполнителя и сведения о размере платы за кв. м в строке "содержание и ремонт жилого помещения" графы "тариф и размер платы" в квитанциях указаны. Оснований для признания сведений в платежных документах об общей площади дома не имеется, поскольку данных о том, что неверным указанием общей площади дома каким-то образом нарушаются права истца, суду не представлено.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено нарушение прав потребителя в виде не уведомления 1 раз в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу, суд правомерно пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере... рублей, в соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей.

Определенный судом размер компенсации морального вреда соответствует как требованиям разумности и справедливости, подразумевающим соблюдение баланса интересов сторон по гражданскому делу, так и установленным обстоятельствам, подлежащим учету при определении размера такой компенсации. Оснований для увеличения его размера судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, полагает, что судом при рассмотрении настоящего гражданского дела выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права.

С учетом того, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не был разрешен вопрос о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, на основании пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда абзацем о взыскании с общества с ограниченной ответственность "Дом-сервис" в пользу А. штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере... рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия


определила:

дополнить резолютивную часть решения Вологодского городского суда Вологодской области от 28.05.2014 абзацем следующего содержания:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дом-сервис" в пользу А. штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере... рублей.

В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28.05.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.