Заявление о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении трудовой пенсии по старости удовлетворено правомерно, так как истцом доказан факт занятости в оспариваемые периоды на работах с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня.
Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 19.08.2014 по делу N 33-2578/2014
Судья Кузьмин С.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 мая 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области от 14.03.2014 в части не включения К. периодов работы с 13.06.1988 по 04.08.1998 и с 05.08.1998 по 05.07.1999 в специальный стаж незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы с 13.06.1988 по 04.08.1998 и с 05.08.1998 по 05.07.1999 и назначить пенсию с ***.2014.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения К., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 28.01.2014 с целью реализации права на досрочную трудовую пенсию в возрасте 56 лет он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ 14.03.2014 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 10 лет.
Ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды работы: с 13.06.1988 по 04.08.1998 (10 лет 1 месяц 22 дня) гальваником холодного железнения Чердаклинского ремонтно-технического предприятия «Ч***»; с 05.08.1998 по 05.07.1999 (11 месяцев 1 день) гальваником холодного железнения в ООО «И***». С данным отказом он не согласен.
Просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области от 14.03.2014 в части не включения ему периодов работы с 13.06.1988 по 04.08.1998 и с 05.08.1998 по 05.07.1999 в специальный стаж незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 13.06.1988 по 04.08.1998 и с 05.08.1998 по 05.07.1999 и назначить пенсию с 30.01.2014.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что периоды работы с 13.06.1988 по 04.08.1998 в качестве гальваника холодного железнения Чердаклинского ремонтно-технического предприятия «Ч***» и с 05.08.1998 по 05.07.1999 в качестве гальваника ООО «И***» не могут быть засчитаны в специальный стаж работы истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости гальваником (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн), занятым в производстве покрытия металлов гальваническим способом, как предусмотрено Списком N 2. Документов подтверждающих, что работа истца протекала именно в производстве металлических конструкций не предоставлено. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В возражениях на жалобу К. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу ответчика — без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в подразделе 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XV «Металлообработка» было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для «гальваностегов».
Позицией 2150500а-11629 раздела XIV «Металлообработка» подраздел 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67), согласно которым по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать, в том числе гальваникам как гальваностегам.
Из Постановления Правительства Российской Федерации N 555 от 24.07.2002 следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как было установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, факт выполнения истцом работы в должности гальваника холодного железнения подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приеме, переводе и увольнении, санитарно-гигиеническими характеристиками рабочих мест, из которых следует, что в Чердаклинском ремтехпредприятии имеется гальванический цех с рабочими местами у ванн пассирования, железнения, промывки.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно оценил представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы К. гальваником холодного железнения в Чердаклинском ремонтно-техническом предприятии «Ч***» с 13.06.1988 по 04.08.1998 и в ООО «И***» с 05.08.1998 по 05.07.1999 подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вывод суда первой инстанции о характере работы истца в качестве гальваника холодного железнения в спорные периоды, вопреки доводам апелляционной жалобы, сделан на основе анализа совокупности исследованных доказательств, подробная оценка которых приведена в решении.
Указание в жалобе на то, что спорные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на соответствующих видах работ по Списку N 2, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку занятость истца на работах в производстве покрытия металлов гальваническим способом доказана материалами дела, а именно архивными справками, лицевыми счетами за спорные периоды. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.
Ссылка в решении на показания свидетелей не является нарушением, повлекшим неправильное разрешение спора по существу, поскольку вывод суда о работе истца гальваником в производстве покрытия металлов гальваническим способом наряду с показаниями свидетелей подтвержден письменными доказательствами.
Удовлетворяя заявленные требований, суд обоснованно, на основании представленных доказательств посчитал доказанным факт занятости истца в оспариваемые пенсионным органом периоды на работах с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня.
С учетом включения указанных периодов в специальный стаж у К. имеется необходимый стаж для назначения льготной трудовой пенсии по старости, в связи с чем судом принято правильное решение о признании отказа УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области незаконным и возложении обязанности на ответчика в назначении истцу пенсии с момента достижения им 56-летнего возраста — с ***.2014.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приведенным в судебном заседании в суде первой инстанции, которые являлись предметом исследования и оценки суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области — без удовлетворения.